Игорь мизрах призывает чаще слушать друг друга и искать компромисс

Среда, 12 Февраль 2020 07:34

Как юрист Игорь Мизрах часто сталкивался с проблемой отсутствия желания у сторон искать компромисс. Вместе с тем, Игорь Мизрах всегда старался примирить людей без судебных разбирательств. Такое он практиковал еще задолго до того, как в украинском правоведении стал популярен термин «медиация».

Игорь Мизрах отмечает, что медиация - это не панацея от всех проблем, возникающих в жизни людей. Впрочем, введение в Украине института медиации позволит участникам процесса обеспечить их право на эффективную защиту своих нарушенных интересов через призму примирения сторон и поощрения взаимоуважения.

Анализируя состояние развития института медиации в Украине, невольно вспоминаешь тернистый путь к счастью - хоть и реальное, однако такого недостижимое и сложное. Многочисленные неудачные попытки законодательного урегулирования и сопротивление старой системы - реалии, с которыми пришлось столкнуться институту, так ловко используется во всем мире. Но трансформации и изменения - это всегда больно и сложно. Поэтому, возможно, путь медиации оправдывает результат? Давайте разберемся.

Законодательное закрепление и обеспечение возможности защиты прав и законных интересов лиц является одним из основных направлений на пути к созданию правового государства. Реализация вышеуказанного должно обеспечиваться с помощью как юрисдикционных органов разрешения споров, так и созданной возможности реализации права на обращение в альтернативных способов разрешения конфликтов. Осознавая это, в 2006 году Украина осуществила первый важный шаг в вопросе применения альтернативных способов разрешения споров. В частности, Указом Президента Украины с целью утверждения в Украине верховенства права и внедрения европейских стандартов в национальную систему судоустройства и судопроизводства была одобрена Концепция совершенствования судопроизводства для утверждения справедливого суда в Украине в соответствии с европейскими стандартами. Одной из задач Концепции было определено создание возможностей для развития альтернативных (внесудебных) способов разрешения споров.

Впоследствии уже Стратегией реформирования судоустройства, судопроизводства и смежных правовых институтов на 2015-2020 годы, которая была одобрена Указом Президента Украины, было предусмотрено расширение способов альтернативного (внесудебного) урегулирования споров путем практического внедрения института медиации и посредничества, расширение перечня категорий дел, которые могут решаться третейскими судьями или рассматриваться судами в упрощенном производстве.

Вместе с тем, медиация в мире начала активно применяться гораздо раньше - еще в 70-80-е годы прошлого века, когда стали возникать первые специальные центры, которые предлагали бесплатные или недорогие услуги медиации в семейных и земельных спорах. С течением времени охват медиации стал все больше распространяться по всему миру ввиду несомненных ее преимуществ, значимость которых подтверждалась процентом выполнения достигнутых договоренностей по результатам проведения этой процедуры, особенно в сравнении с традиционным состязательным судебным процессом.

Сейчас медиация активно применяется в странах Европы (например, в Англии, Ирландии, Франции, Германии и др.), Австралии, США, а также постепенно монтируется в официальную судебную систему на территории стран постсоветского пространства. Единой модели медиации и подходов к ее урегулированию не существует, всюду ее приспосабливают к специфическим условиям каждой страны и экспериментируют над ее формой. Однако главное - это то, что ее признают на уровне закона и обеспечивают тем самым баланс взаимоотношений между судебной системой и институтом медиации.

Что касается Украины, то исторически первое упоминание о медиации в действующем законодательстве появилась в Законе Украины «О бесплатной правовой помощи», где медиация вошла перечень правовых услуг.

Впоследствии Государственным стандартом социальной услуги посредничества (медиации), было определено содержание, объемы, условия и порядок предоставления социальной услуги посредничества (медиации). В то же время этот Государственный стандарт применяется к организациям, предоставляющих социальную услугу лицам/семьям, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах. То есть возможности и сферы применения медиации определены значительно уже, чем они есть на самом деле. Логическим следствием этого стало принятие в конце 2017 решение, согласно которому в Государственный классификатор профессий было добавлено профессию медиатора. Безусловно, это облегчило для медиаторов процесс оформления их профессиональной деятельности, однако ряд насущных вопросов продолжал оставаться нерешенным.

В рамках же судебной реформы были приняты изменения в процессуальные кодексы. Наиболее инновационной изменением стало введение процедуры урегулирования спора с участием судьи - самостоятельного вида квазисудебной медиации, интегрированного в судебную систему, что проводится после обращения лица в суд. В рамках этой процедуры переговоры проходят без привычного судебного формализма, а судья выполняет роль посредника между сторонами, который помогает им в решении спора. В то же время процедура урегулирования спора с участием судьи не является медиацией в классическом ее понимании, поэтому актуальность вопроса принятия профильного законодательства в сфере медиации оставалась неисчерпанной. Особенно учитывая то, что в процессуальное законодательство была внесена норма, которой установлен запрет допрашивать в качестве свидетелей лиц, которые по закону обязаны хранить в тайне сведения, которые были доверены им в связи с предоставлением профессиональной юридической помощи или услуг посредничества (медиации) во время проведения внесудебного урегулирования спора.

Автор: Игорь МИЗРАХ

Последние публикации

Блоги